＃１０９ 大阪の若者諸君、これでよいのか――橋下市長の辞任
大阪市の橋下市長が２月１５に辞任し、３月２３日に投票が行われます。大阪都構想のうち大阪市の区割りをどうするかという試案をどれも市議会が反対したので、市民の後押しを受けるために選挙をやるというのです。６億円の費用がかかるとか。むなしいことです。
諸君の多くには直接関わりがないが、橋下市長が果敢に時代を変革しようとした試みを知ることは有益です。
なんと言っても明治以来の行政制度の改革は、諸君が住む県でも求められていることに変わりがないのです。
私は９５年に帰国してから大阪に住み、その間専門の経営のほかに地方政治の改革を研究し、実践もしてきました。この連載の別枠で「ネット月刊誌『言論大阪』」を２６回書いて、関係方面に働きかけてきましたが、なかなか広がりませんでした。＃２５に大阪の課題をまとめています。「言論大阪」で検索すると開けますから、自分たちの町と比較して参考にしてください。
◇ 大阪都構想と大阪市長選挙
大阪都の構想は、東京都の例にならって大阪市を廃止する代わりに既存の区を１／６くらいの数の特別区にするものだ。
何が変わるのか？
私は前述の連載「言論大阪」の中で橋下知事（市長）の構想について「狭い大阪（府）をこねまわしところで何も変わらない」と疑問を投げかけてきた。
橋下前知事は言う。
「大阪に二人のリーダー（知事と大阪市長）は要らない」
「府と市の二重行政の無駄を省く」
「ばらばらの公共事業を一元化する」
「府と市の水道事業を統合し、ダムやニュータウンの建設を中止する」
これらの目的について私が言ってきたことは、いずれも現行の制度でも知事と市長が話し合えば改革できることだ。それができない。大阪都にするならできるのか？
要するに、目的がはっきりしないのだ。だから当時私の周囲でかなりの教養水準がある人たちでさえ「なんのために？」と問うほど目的が分からないでいた。まして一般の府民がどれだけ理解しているのか怪しい。
さて、今回の出直し市長選挙について、世論調査では大阪市民の６割以上が支持していない。反対する議会の構成は変わらないし、無投票になれば支持率さえ分からない。有力政党が対立候補を出してくれれば、橋下市長への投票者数が一つの支持目安になるのであるが、どの政党も意味がない、あほらしいと思っているから候補者を立てないだろう。
◇ 次世代には大阪都より関西県
橋下市長は在任中に大阪市の区割りや都構想の設計図をつくるという。しかし、議会は反対するから実現は進展しない。市民の多数も賛成しないだろう。なぜ橋下市長は情勢を読めないのか？単に掲げた公約に面子をかけているだけに見える。
彼は道州制にも期待していない。何しろその道州制は提唱されてから半世紀も経っているのにさっぱり実現しそうにもない。
私は近隣の県統合への第一弾として、大阪府、奈良県、和歌山県を統合して関西県をつくることを提唱してきた。関西県の新県庁を奈良に置くことで全体が活性化されると思うからだ。大阪市は関西県の経済の中心であり、地域の最大都市である地位は変わらない。
なぜ京都府と兵庫県との統合ではないかと言うと、年来「京阪神は一つ」と言われてきたが、私の生活観では「京阪神は一つずつ」なのだ。何をするにしても、ばらばらで統合の可能性は無きに等しい。
若者諸君よ、私がいつも言うように、次代は諸君がつくるのだよ。旧世代にやらせておいて、自分たちには「関係ないよ」と構えていてそれでよいのか？
◇ 曖昧な一票の格差と県の統合
２０１０年の衆院選挙では一票の格差が2.43倍、２０１２年の参院選挙では5.0倍でいずれも「違憲状態」という判決が出た。特に一つの判決は「選挙無効」とされた。
全国各地での訴訟は憲法１４条の「法の下の平等」を根拠にしている。それでは、一票の格差が何倍以内なら合憲なのか明確ではない。国会もそれなりに議員の選挙区割り振りを変えて是正したが、この程度の是正ではまだ違憲なのだ。各県に最低一人の議員を配する一人別枠方式があることが是正の制約になっている。また、厳格に有権者数を基準にすると、大都市圏からの議員が圧倒的に増えてしまう、これが公平なのか？
是正の一環として、例えば、鳥取県と島根県を一つの選挙区にする合区が提案されたが、政党間で合意されなかった。これは選挙区以上の発想を与えてくれる。
それは現行の各県の間で統合を進めることだ。なんと明治以来１４０年も現行の県制度は変わっていない。
例えば、人口５８万人の鳥取県と岡山県、人口７０万人の島根県と広島県を統合して、瀬戸内海から日本海まで一体の兵庫県のようにすることが挙げられる。すると、隣県との統合は土地柄が違い、郷土意識が強いからうまくいくはずがないと反論されるだろう。
しかし、私はさらに反論する。２６０年間の江戸時代、３００を超える大名領の藩があり、各々の藩意識は強かっただろうが、明治４年の廃藩置県で新政府がそのままの数で藩を県として大名から領地を取り上げた。その後１８年もかかって今と同じ数の３府４３県に統合した。
東京府は東京都に変わり、北海道が加わって現在の４７都道府県になった。
明治政府の困難に比べれば、４７を４０以下にすることはやれないはずがない。
◇ 橋下徹、もったいない人材
選挙強者の橋下市長には弁護士としての論理的思考力、スピーチの歯切れ良さ、ネアカで何を言っても心底から憎まれないキャラクターなど政治家としての資質が備わっている。大胆な言動も資質で、天性のユーモアもある。さらに大した戦略家だ。彼には大阪の社会、なかんずく行政の不合理性がよく見えたはずだ。
ここからは私の推測である。
彼は大阪をなんとか変えたいと思った。そこで、先ず大阪都構想に引っかけて大阪維新の会というアドバルーンを上げた。その先には維新の会を全国政党に育て、彼自身も国会議員になる大戦略を立てた。大阪都を実現するには国の法律を変えなければならないという大義が立つ。
そして、国会で第三勢力になる日本維新の会を実現した。
橋下さん、大阪都の設計図をつくるなんて大した意味がない。大阪市の議会も市民も支持しないのだから撤退を考える時だ。「ねばるか、退くか」という決断は本当に難しい。それでも、今は「ここで退けば男がすたる」などと非論理の思考はあなたに似合わない。
日本維新の会の共同代表、石原慎太郎衆議員は高齢だから顧問に下がりたいだろう。あなたには「日本維新党」に会を改名して代表になり、国政改革を進めてほしい。
（完）
≪追記。３／２７≫ ３月２３日、大阪市長選挙の投開票の結果、予想された通り投票率は史上最低の２３．６％、橋下候補がわずか３８万票足らずの得票で再選された。この中には大阪都構想も分からない橋下人気票が含まれるから、大阪都構想の支持者はわずかだろう。
橋下市長さん、大阪都構想は敗れたり！ 大阪市と府の改革にはいっぱいやるべきことがあるのだから、どうか大阪都構想と心中しないでほしい。
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